研究·探索·为建设高教强省服务

　　　　　      　——江苏省高等教育学会第五届理事会工作报告

葛锁网

在过去的五年里，省高教学会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府建设教育强省的决定和省教育厅的中心工作，坚持正确的办会方向，为高等教育事业发展服务，为高校的发展服务，为发展高等教育学科服务。严格遵守国家的法律法规和政府对社团管理的规定，加强学会自身建设，团结和依靠全体会员和所属二级学会，充分发挥学会开展科学研究、推进学术交流、促进合作、提供服务的功能，为提高高等教育质量，促进高教事业科学发展，为建设高教强省，建设和谐江苏作出了应有的贡献。

一、围绕“建设高教强省”，五年一贯地召开学术年会

2005年，江苏省委省政府作出了《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》。从此，“建设高教强省”成了我省高教战线的任务和目标。为了深入研究和推进我省建设高教强省的工作，省高教学会从2005年以来，连续举办了五届以建设高教强省为主题的学术年会，一年选择一个重点，以此来推动建设高教强省的理论研究和实践探索。2005年，结合我会成立20周年庆典大会，召开了《建设高教强省》学术研讨会。2006年，召开了《建设高教强省：投入与质量》学术年会。2007年召开了《建设高教强省与构建和谐社会》学术年会。2008年，召开了《改革开放30周年与建设高教强省》学术年会。2009年，召开了《高教强省：创新创业人才培养》学术年会。详情见附表１。

附表1：历届年会情况简表

这一系列年会，分析了江苏省建设高教强省面临的机遇和挑战，阐述了建设高教强省的重大战略意义，对建设高教强省的内涵、目标、实现目标的战略举措都提出了很有价值的意见和建议，对高教强省的指标体系也作了系统、深入的研究。每次年会召开以后，学会秘书处都对专家们发表的意见进行了认真梳理和综合，形成纪要，及时呈送给政府、各有关行政部门、各会员单位和各高校，供领导部门决策和会员单位谋划改革发展参考。《中国教育报》、《高校教育管理》、《社联通讯》、《中国高等教育学会简讯》等报刊杂志和国内主要教育类网站分别发表了有关报道和会议综述，在国内产生了积极而深远的影响，受到了政府部门的重视与好评。由于我会有上述研究基础，所以，中国高等教育学会专门将“做强省级高等教育”的重点课题交我省承担。

二、服务中心工作， 组织召开中小型学术研讨会

我会围绕省委省政府和省教育厅的中心工作，针对高教事业改革发展的热点、难点问题，召开中小型学术研讨会。2006年3月举办了“叶春生同志从事高教工作45周年暨高职研讨会”；2007年8月召开了“高校改革发展与新农村建设”研讨会；2007年11月与省教育厅老干部支部联合召开了“学习十七大文件与高等教育改革发展”座谈会；2009年12月在南京汤山举办了“江苏省高等教育中长期发展战略高层论坛”。

这些研讨会主题明确，紧密联系实际，对解决热点、难点问题做出了贡献，受到了与会人员的好评，也得到了政府和社会认可。并且，推动了群众性高等教育科学研究活动的开展，在我省各高校形成了浓郁的高教研究氛围。

三、总结研究30年来江苏高等教育改革开放的经验

2008年是我国实行改革开放30周年，认真总结江苏高等教育改革开放的经验对江苏乃至全国高等教育今后的发展都有着极其重要的意义。学会组织了不同层次、不同类型高校的领导和有关专家召开了若干小型研讨会，还邀请省教育厅和有关高校的老领导开座谈会，研讨和总结江苏省高等教育改革开放30年来取得的成绩和经验。大家一致认为，改革开放30年来，我省高等教育取得了巨大的成就和不少成功的经验：一是通过体制（包括办学体制、内外部管理体制、经费投入体制、招生就业制度等）改革，我省的高等教育体制更加符合社会主义市场经济体制的要求，为以后我省高教大发展奠定了基础。二是高等教育的规模有了飞速的发展。改革开放以来特别是“十五”以来，江苏积极实施科教兴省战略，加大改革力度，加快发展步伐，高等教育事业实现了超常规、跨越式的发展，在全国各省、区当中率先实现了高等教育大众化。三是坚持对外开放，使我省的高等教育由一个相对封闭的体系转变为一个全面开放的体系，加快了高等教育国际化的进程。四是通过改革，我省的高等教育更加符合教育规律，形成了规模、结构、质量、效益协调发展的良好态势。这些成绩和经验的取得，为高等教育的进一步发展奠定了基础。学会秘书处将研讨会和座谈会的记录以纪要形式提交给了教育行政部门和有关高校。以供参考。学会在2009年专门资助相关课题研究，更深入地总结改革开放三十年来江苏省高等教育领域取得的成就与创新亮点，以供今后决策参考。

四、以课题为抓手，提高高教研究的组织化程度

开展课题研究是学会的重要任务，也是我会工作的主要抓手。“十一五”以来，学会和各二级学会本着为教育改革发展服务、为会员单位服务、为繁荣教育理论服务的宗旨，积极组织和推进课题研究工作。

1．积极组织“十一五”课题申报。为解决高教改革发展中的热点、难点问题，我们积极组织会员单位，动员广大教师和教育工作者积极申报中国高教学会和省高教学会的“十一五”规划课题，共申报了809项 “十一五”规划课题，其中有 98项被列为中国高教学会“十一五”规划课题，326项被列为省高教学会的规划课题，30项获得了专项经费资助。

2．针对高等教育面临的新情况、新任务。2009年，省高教学会围绕改革开放以来江苏高教发展的成就、经验与未来发展，江苏高校创新创业人才培养，民办高校与独立学院（民办二级学院）发展，校企合作、工学结合培养人才的机制，高校教学质量标准与质量管理等重点热点问题，设立了重点招标课题。经过学科组的初审，评委会终审，在申报的344项课题中，有5类12项被评为重点资助课题，每类课题提供２万元的资助，5类60项被评为规划课题，上述课题已陆续开题并按计划进行研究。

3．认真抓好课题管理。一是加强对课题的投入。学会要求各课题的承担单位加强对立项课题的日常管理和经费投入。大部分课题承担单位都投入了相应的研究经费。学会秘书处也投入了较多的精力加强对课题的常规管理和指导，每个年度都对资助课题进行专项检查，有效地促进了课题研究的有序开展，目前已经有119项课题通过了专家组的结题鉴定。二是切实抓好开题工作。省高教学会规范了开题报告的格式要求，要求各单位将开题报告及时上报学会备案。绝大部分课题组已经按照要求在立项后三个月内组织开题论证，正式启动项目研究。三是建立了课题研究汇报制度。为了加强课题的交流和管理，我会秘书处每年至少组织一次同类课题报告会。除此以外我们还要求各单位将所有规划课题的开题报告、进展情况、主要成果用纸质和电子稿报我会秘书处。要求各课题组在江苏高等教育网站建立规划课题研究信息发布制度，每年递交一份课题研究汇报材料，并及时在我会网站公布重大研究进展，达到了互相交流和监督的作用。四是对资助课题进行重点跟踪指导。每学期各受资助课题都能及时上报课题研究小结，在学会网站定期发布研究成果与活动信息。五是建立了必要的奖惩制度。为了激励先进，省高教学会定期评估各课题的研究进展，分期划拨资助经费，对那些比重点资助课题成效还要明显的同类规划课题研究，采取将重点资助课题剩余的经费转拨规划课题的办法予以激励；对不按计划开展研究的课题，其主持人以及课题组成员均不得再申报我会的规划课题。

4．承担“做强省级高等教育”重大研究课题。由于我会长期坚持建设高等教育强省的理论研究与实践探索，中国高等教育学会经过评审，批准我会副会长、省教育厅副厅长丁晓昌教授主持的“做强省级高等教育”课题为中国高等教育学会重大研究课题。该课题已经通过中期检查，预计今年年底能够结题。

课题研究工作的有效开展，有力地推动了我省高等教育研究水平的提高和群众性高等教育研究的开展，涌现了一批重要的理论和实践研究成果，一批优秀的中青年高教研究工作者也随之脱颖而出。

五、编辑出版《江苏高教评论》，扩大我会社会影响

为了充分发挥学术成果的作用，扩大我省高教研究的影响，并调动广大教育工作者参与学术活动的积极性，提高学术研究的层次与水平，学会从2006年开始，采取以书代刊的办法，将每年年会和有关二级学会研讨会的优秀论文，编辑成《江苏高教评论》，并正式出版发行。2007年，我们以“建设高教强省与构建和谐社会”大型研讨会论文为主，结合其它小型研讨会提交的论文，评选出丁安宁的《国家办学环境与美国成为世界高等教育强国之路径》、杨春生等《论“教育强省”背景下的高校一流师资队伍建设》和蒋国良的《高职教育助拔“农根”——试论高职教育发展改革与新农村建设的关系》等31篇学术论文、10篇短论荟萃和其他论文编辑整理出版了《江苏高教评论2007》学术论文集，全书约340千字，由江苏科技出版社出版。2006年、2008年，我们从学术年会、小型学术研讨会、座谈会和二级学会学术年会中选择的优秀论文80余篇，分别编辑出版了《江苏高教评论2006》、《江苏高教评论2008》，约700千字，由苏州大学出版社出版。2009年，我们从学术年会和省“高等教育中长期发展战略”高层论坛参会论文中选取的42篇学术论文、11篇短论编辑整理成的《江苏高教评论2009》，共300千字，也已由江苏科学技术出版社出版。

六、组织开展大学生知识竞赛，提高大学生综合素质

为促进各高校开展大学生素质教育，推动科学技术教育与人文社科教育的融合和高校人才培养模式的改革，提高大学生的综合素质。我会在省教育厅高教处、社政处、学生处、体卫艺处、语工处、省教育考试院、省教育电视台等处室和部门的支持下，在2004年举办了首届理工科大学生人文社会科学知识竞赛。在2006年、2007年又举办了第二届理工科大学生人文社会科学知识竞赛和首届文科大学生自然科学知识竞赛。目前，第三届理工科大学生人文社会科学知识竞赛初赛已经结束。由于组织宣传发动深入，工作严谨有序，各高校学生报名都很踊跃，竞赛活动几乎覆盖了全省所有高等院校，直接参加竞赛的大学生多达十万之众。三届竞赛报名参赛人数不断攀升（详见附表2），第二、三届人文社会科学知识竞赛和首届自然科学知识竞赛还出现了学校没有组织报名，但却有不少学生和家长直接向组委会提出申请参赛，这说明竞赛活动已经得到我省广大学生和家长的认同。同时，这些竞赛活动也得到教育部、中国高等教育学会和江苏省教育厅、江苏省民政厅、江苏省社科联等部门的充分肯定。多家新闻媒体对此作了长篇报道。江苏省教育电视台还录播了每届竞赛的决赛活动和颁奖大会的实况。竞赛活动产生了广泛的社会影响。成为我会大力推进素质教育和促进创新型人才培养的一项品牌活动。竞赛本身不是目的，竞赛活动的目的是激发理工科大学生学习人文社科知识和文科大学生学习自然科学知识的兴趣和积极性，为提高大学生综合素质，培养创新型人才和复合型人才作贡献。

附表2：大学生知识竞赛各届参赛情况概况

理工科大学生人文知识竞赛参赛人数变化

七、定期组织科研成果评奖活动，提升我省高教研究整体水平

我会已经形成每两年评审一次高等教育科学研究成果的制度。近五年来我会组织了第七、八、九届高等教育科学研究成果评奖活动。评奖活动的组织领导日益规范，程序更加严谨，广大高教工作者参评的热情不断高涨。五年来，省高教学会共收到参评的论文或著作等成果约1700份，我们本着“宁缺毋滥”“公平公正”的原则，共评选出获奖成果571余项（其中一等奖15项、二等奖110项、三等奖446项。详见附表3），颁发了奖状。对其中特别优秀的成果，推荐给教育部或全国高等教育学会，参加评奖，每次推荐到中国高等教育学会的优秀成果均评上了不同等级的奖项。

附表3：江苏省高等教育科学研究优秀成果评选

八、成立江苏省高校高教研究室（所）协作组，加强我省高校高教研究室（所）的联系与交流

根据教育部办公厅〔2004〕1号文件的规定，高校高教研究室（所）的联系、协调、培训等工作由中国高等教育学会组建的全国高等教育研究机构协作组承担。为了加强我省高教研究机构之间的交流、合作，提高我省高教研究机构的组织程度，按照中国高等教育学会的要求和有关文件的规定，在省教育厅的支持下，我会于2008年4月25日在中国矿业大学召开了江苏省高校高教研究室（所）协作组成立大会，讨论并通过了协作组简章，协作组将全省高校高教研究室（所）划分成苏南、苏北、苏中、南京等四个活动片组，会议选举南京师范大学胡建华为协作组组长。确定了各个片组的组长、副组长单位。高教研究室（所）协作组的成立，加强了高教研究室（所）之间的联系与交流，为评选我省和全国优秀高教研究机构奠定了比较好的基础。

九、开展高教研究机构普查和评审工作，促进高教研究机构的发展与提高

根据中国高等教育学会《关于做好第二届全国优秀高等教育研究机构评选工作的通知》的精神，我会自2007年底对全省高校的高教研究机构状况进行了一次普查。本次共收到我省120家高校高等教育研究机构的普查表和申报表。从普查统计看，全省普通高校基本上都成立了高教研究机构，共有专职研究人员523人，研究经费827.86万元。承担国家、省市和高校自立项高等教育研究课题1784项。全省高校共计有25所申报第二届全国优秀高等教育研究机构。为了客观公正地评审，我们组织了省教育厅老领导、省教育厅有关处室和直属事业单位领导成立了评审专家组，经评审，共评出13家高教研究机构作为全国优秀高等教育研究机构候选单位，报送中国高等教育学会。南京大学高等教育研究所、南京师范大学高等教育研究所、江苏大学高等教育研究所、南京理工大学高等教育研究所、南京信息工程大学高等教育研究所、南京农业大学高等教育研究所、中国矿业大学高等教育研究所、南京医科大学教育研究与质量评估中心和江苏经贸职业技术学院高等教育研究所等九家高教研究机构受到表彰，我省入围的优秀高等教育研究机构数量比首届评比增加了五个席位，受表彰数量位列全国各省（直辖市、自治区）区第二位。组织评选优秀高等教育科研成果和优秀高等教育研究机构，对促进我省高等教育科学研究和高校高教研究机构的水平提升发挥了积极作用。

十、加强学会组织建设，促进学会工作的规范化制度化

1．成立了省高教学会学术委员会

为提高学会学术研究水平，并使学术研究工作能够规范、有序地开展，2008年11月17日，我会成立了江苏省高教学会学术委员会。省高教学会学术委员会是在江苏省高教学会领导下的学术性咨询机构，负责对学会的重点规划课题、大型学术年会选题、高等教育研究优秀成果奖的评审等学术问题的审议。我会首届学术委员会由21位有很高学术水平，在省内外有较大影响力的专家学者组成，葛锁网担任学术委员会主任委员。

2．建立了优秀学会工作者评优制度

为了增强学会的凝聚力，鼓励会员积极参与学会的工作，借鉴中国高等教育学会和省哲学社会科学联合会的评选先进学会工作者的经验，我会制订了优秀学会工作者的评选条件和评选办法，并于2008年下发了《关于开展评选优秀学会工作者的通知》，从2008年起，每隔五年在会员单位和各专业研究委员会中开展一次优秀学会工作者评选活动。在首次优秀学会工作者评选活动中，徐复铭等50名优秀会员受到了表彰。

十一、创办江苏高等教育网，扩大我会的服务功能和影响力

我会主办的江苏高等教育网自2004年9月开通以来，网站访问量不断上升，影响力日益扩大。为进一步扩大我会网站的影响力，更好地为江苏高等教育事业和高等院校广大师生服务。我们在2007年成立了江苏省高等教育学会网站管理办公室，负责学会网站日常运营并统筹规划学会网站的升级改版工作。江苏高等教育网改版以后，共设置有“高教快讯”、“学会动态”、“学术研讨”、“师资队伍”、“教育资源”、“竞赛专题”、“会员信息”、“学术争鸣”等15版。网站增添了资料库和查询、高教资源陈列和推介，会员单位形象展示和网站链接、其他教育网站联盟和信息资源共享等新功能，增强了网站对特定服务对象的服务功能。由于网站内容丰富，实用性强，网站的点击率节节攀升，改版当年就使我会网站的点击率突破50万人次，累计点击率全年高达100万人次以上。改版后网站更方便于用户浏览，且资讯丰富，速度快。学会力争把江苏高等教育网办成江苏广大高校师生和关心江苏高等教育事业的人士获取信息、交流工作的资讯服务平台。截止2010年5月10日，累计点击率已经突破了403万人次。这个成绩与门户网站相比虽微不足道，但是这对一个没有任何娱乐性的专业性网站来说是很不容易的，在省级学会甚至于全国性学会中都是不多的。现在，人民网、腾讯网、新华网、新浪网等国内知名门户网站也与我会网站建立了资源共享战略合作关系。在人民网、腾讯网、新华网、新浪网等全国性门户网站的教育频道的醒目位置均能看到“江苏高等教育网”的文字链接。人民网还授权我会网站邀请江苏省内的985或211高校领导进京接受人民网的免费现场采访，南京大学陈骏校长于09年两会期间已经接受过人民网的专题采访。江苏高等教育网站为扩大我会的服务功能和影响力发挥了积极的作用。

我们将继续坚持公益性的原则和正确的导向，以服务会员单位、服务高校师生为办网宗旨，紧扣高教改革形势，紧贴高校发展动态，进一步提升江苏高等教育网的资讯质量和互动功能，不断开拓创新，继续提高学会网站的运营管理质量，充实网站的内容，提升网站的品位，在保证学会工作部署和信息交流的同时，扩大学术争鸣的份量，不断提高点击率，使其成为全国高教系统最具影响力的网站之一，并逐步实现网站运营的收支平衡。

十二、加强办公现代化建设，提高工作效率

从2009年开始，为了加强了与会员单位的联络与沟通，提高工作效率，节约办公成本，我会建立了联络员制度和学会QQ群。

１．建立会员单位联络员制度

鉴于我会理事主要由高校领导担任，他们工作忙，出差多，过去常发生联系不畅和信息滞后的现象。为了保障学会与各会员单位和理事间的联系畅通有效，我会于2009年建立了信息联络员制度，各高校推荐高教研究所或者是校长办公室的工作人员担任联络员，负责与我会工作的日常联络。建立信息联络员制度，开展网上联络，不仅提高了工作效率，确保我会与会员单位、理事间的联络及时、畅通，还节约了成本。

２．建立学会QQ群和网站QQ群

在建立联络员制度以后，为了提高联络效果，加强互动，我会还利用网站，建立了学会QQ群和网站QQ群。通过QQ群，及时交流、回复各类问题。QQ群除了加强学会与会员单位、会员单位与会员单位之间的联系，扩大了信息的来源和信息量以外，还扩大了我会的服务功能。例如去年在教师的定级定岗期间，我会秘书处根据QQ群中反映的高教研究所专职研究人员定级问题，多次与省教育厅人事处沟通，向有关厅领导汇报，取得了比较好的结果。

总之，通过建立联络员制度和学会QQ群，不但加强了与会员单位的联络与沟通，还提高和扩大了学会的服务功能，进一步提升了学会的影响力。

十三、开展培训、中介和咨询工作

１．组织有关培训活动促进高教事业的发展。

开展培训活动是学会的重要职能。我会通过调查研究及时了解高校发展需要，适时组织专题培训，提高管理干部队伍的素质，促进高教事业的发展。2006年8月，我会与省教育厅高教处联合在南京举办高校教学管理干部研修班。邀请省计经委原主任、南京大学特聘教授钱志新、南京工业大学校长欧阳平凯、教育部学科建设与专业设置专家委员会主任李延保、上海师范大学校长李进、江苏电信总经理孙玖铭、五星电器董事长兼总裁汪建国为此次研修班做报告。省教育厅副厅长丁晓昌参加研讨并亲自作专题报告。各高校分管教学的领导、教务处长、二级学院院长、设备处长、图书馆长、高教管理研究人员等参加了此次研修。2008年4月我会高职院校学生工作研究会与省教育厅学生处在南京联合举办江苏省高职院校学生教育管理工作培训班，培训了全省63所高职院校的学生处处长、院系主管学生工作的领导及辅导员。经过学习和培训，与会人员对当前学生教育管理特点、方法的认识更为明晰，对肩负教育管理的责任更为明确。本次培训班层次高、视野宽、信息量大，拓宽了思路，提高了认识，对高职院校进一步做好学生教育管理工作有很大帮助。

　２．创办学会控股的江苏当代教育图书咨询中心。

为促进高校专业、课程建设与教材建设，我会与江苏科技出版社、苏州大学出版社于2007年联合组建了江苏当代教育图书咨询中心。该“中心”由江苏科技出版社、苏州大学出版社出资，我会以无形资产入股且控股，本着服务教育、服务高校、服务教师的宗旨，具体承办高校教材的研究、咨询、中介和出版代理工作，有效拓展学会的咨询服务功能。针对高职院校教材建设的需要和独立学院培养应用型本科人才的需要，“中心”组织出版了15种教材。

十四、支持二级学会活动，推动二级学会规范建设

目前，省高教学会下属26个二级学会。为了规范二级学会的活动，提高学会的活力，高教学会根据国家民政部和省民政厅的部署，对分支机构一手抓推动发展，一手抓整顿。此外，我们还对发展好的和工作运转正常的二级学会给以支持与奖励，如对高职、民办、学生管理、远程教育、国防、体育、保卫、教师教育、摄影等开展学术活动积极的分支机构给以表彰，对活动不正常和较差的进行整顿。对开展研究工作比较好的二级学会，在课题立项上给予支持。如2007年就对高职研究委员会申报的15项研究课题、对国防教育研究委员会提交的18项国防教育课题予以立项。我们还按照省教育厅的要求，参照省民政厅和省哲学社会科学联合会的有关规定，配合省厅制定下发了《省教育厅关于加强省级教育社团管理的实施意见》文件，按照这个规定逐步规范二级学会的工作，每当二级学会任期届满，学会秘书处都要督促其及时组织换届选举工作，秘书处还专门派人参加其常务理事会，指导他们按照国家规定和学会章程进行换届。

十五、存在的问题与不足

五年来，学会工作取得了很大的成绩，但我们知道，学会的活动还有很多不足。一是学会的活动还不能很好满足政府和高校的希望，学会在发挥自身优势，为地方政府、企事业，社会发展服务方面还需要进一步加强，作出更多更实在的贡献。二是学术研究水平有待进一步提高，有影响的高水平研究成果还不多，在国内影响还不够大和江苏省的地位不相称。三是自我发展机制还未真正形成，学会的实力还不强，影响到学会功能的发挥。四是有极少数二级学会长期不能正常开展工作，缺乏得力的领军人物和有效的工作方法。这需要我们在今后的工作中加以解决。五是秘书处人力资源建设滞后，秘书处专职工作人员待遇偏低，无法吸引留住高层次人才。

建议第六届理事会能在现有基础上，加强学会自身建设，努力发挥学会开展科学研究、推进学术交流、促进合作、提供服务方面的作用。进一步提升学科研究水平，出更多高水平的成果，在高教研究领域中，能有一定的话语权，有一席之地。同时，能为江苏高教事业的发展作出更多实实在在的贡献。

        江苏省高等教育学会

   二○一○年五月